Εκτρωματική διάταξη υποχρεώνει τις νομικές υπηρεσίες των Δήμων  να ασκούν ένδικα μέσα

εναντίον δικαστικών αποφάσεων που δικαιώνουν Αγωγές συμβασιούχων - Του Κώστα Παπαδάκη

Έχουν χάσει κάθε έλεγχο οι κυβερνώντες.

Πριν λίγες μέρες έφεραν σε διαβούλευση μια εκτρωματική διάταξη νόμου που υποχρεώνει τους δικηγόρους των Δήμων να αντιδικούν με τους εργαζομένους του Δήμου που δικαιώνονται με δικαστικές αποφάσεις και να ασκούν ένδικα μέσα εναντίον αυτών, ακόμα και όταν δεν έχουν εντολή η έχουν αντίθετη εντολή από τα αρμόδια δημοτικά όργανα.

Έθεσα πριν λίγο το θέμα στα αρμόδια συνδικαλιστικά όργανα των δικηγόρων στην Αθήνα και στην Ελλάδα και το δημοσιοποίησα.

Περισσότερα στο κείμενο παρακάτω.

ΠΡΟΣ

1) Τον κ. Πρόεδρο και τα μέλη του Δ.Σ. του Δ.Σ.Α.

2) Την Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος.

ΑΙΤΗΣΗ-ΑΝΑΦΟΡΑ

Κωνσταντίνου Παπαδάκη, Δικηγόρου Αθηνών (ΑΜ ΔΣΑ: 13679), κατοίκου Αθηνών, οδός Κυρίλλου Λουκάρεως 11 και πρώην δημοτικού συμβούλου Αθήνας.

…………………..

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Στο σχέδιο νόμου του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που έχει δώσει στη δημοσιότητα πρόσφατα το Υπουργείο Εσωτερικών και ήδη συζητείται στην Κ.Ε.Δ.Ε., περιλαμβάνεται διάταξη σύμφωνα με την οποία οι Νομικές Υπηρεσίες των Δήμων υποχρεώνονται, με ιδία ευθύνη, ανεξαρτήτως των αποφάσεων των αρμοδίων δημοτικών οργάνων, Δημοτικού Συμβουλίου και Δημοτικής Επιτροπής και του πλαισίου εντολών των οργάνων αυτών προς τις Νομικές Υπηρεσίες, να ασκούν ένδικα μέσα εναντίον δικαστικών αποφάσεων οι οποίες δικαιώνουν Αγωγές συμβασιούχων εργαζομένων εναντίον Δήμων, όπως με το άρθρο 37 του ν. 4915/2022 («Νόμος Βορίδη»), δυνάμει του οποίου τροποποιήθηκε το άρθρο 72 του ν. 3852/2010.

Με τη διάταξη αυτήν υποχρεώθηκε η τότε Οικονομική Επιτροπή, και ήδη Δημοτική Επιτροπή, αφού στην τελευταία έχουν περιέλθει οι αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής, να ασκεί υποχρεωτικά ένδικα μέσα εναντίον των δικαστικών αποφάσεων που κρίνουν ότι οι εργαζόμενοι συμβασιούχοι στους Δήμους εκπληρώνουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, προκειμένου να αποτρέπεται η κρίση των συμβάσεών τους ως αορίστου χρόνου.

Η διάταξη αυτή, όπως είναι γνωστό, υπηρετεί την μεθοδευμένη υποχρηματοδότηση των Δήμων από την κεντρική εξουσία, την εξασθένηση των δημοτικών υπηρεσιών και του μηχανισμού εποπτείας και διεύθυνσης των διαφόρων λειτουργιών του, ώστε αυτές να περιέρχονται σε ιδιώτες εργολάβους μέσω χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων και οι Δήμοι να μένουν χωρίς προσωπικό. Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με το ότι η κυβέρνηση δεν τηρεί ούτε καν την μνημονιακή ρήτρα «μια πρόσληψη για κάθε αποχώρηση» έχει προκαλέσει σε όλους τους Δήμους μεγάλες ελλείψεις του προσωπικού που προβλέπεται από τις οργανικές θέσεις εργασίας και έχει προκαλέσει ογκούμενο κύμα αποφάσεων Δημοτικών Συμβουλίων και Δημοτικών Επιτροπών, οι οποίες, ανεξαρτήτως πολιτικού προσανατολισμού τους, αποφαίνονται ομόφωνα υπέρ της μη άσκησης ενδίκων μέσων σε περιπτώσεις που έχουν προηγηθεί δικαστικές αποφάσεις που δικαιώνουν εργαζόμενους. Μάλιστα, είναι αξιοσημείωτο ότι οι αποφάσεις αυτές, π.χ. Δήμος Καισαριανής, και δεν κάμπτονται ακόμα και όταν επακολουθούν απειλές πειθαρχικών διώξεων εναντίον των Δημοτικών Συμβούλων που τις υπερψήφισαν. Ωστόσο, η προκείμενη διάταξη επιχειρεί άλματα αυθαιρεσίας, εκτρέπει το θεσμικό ρόλο του δικηγόρου και τον μετατρέπει σε εντολοδόχο απευθείας του κράτους, κατά παράκαμψη των εντολών του φυσικού εντολέα του, και μεταθέτει σε αυτόν ευθύνες που αντιστοιχούν σε πρόσωπα νομιμοποιούμενα από την εκλογή για να ασκήσουν δημοτική εξουσία. Είναι ένα ακόμα βήμα στον θεσμικό ευτελισμό της δικηγορίας και την μετατροπή της σε κρατικό ενεργούμενο, αφού οδηγεί στην τραγική θέση τους δικηγόρους των Νομικών Υπηρεσιών των Δήμων να υποκαθιστούν τους εντολείς τους, να παραχαράσσουν τις εντολές τους και να ενεργούν διαδικαστικές πράξεις μείζονος σημασίας εναντίον των περιεχομένων τους.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Θεωρώ ότι το δικηγορικό σώμα σε όλη την χώρα οφείλει με τα αρμόδια όργανά του να αντιδράσει άμεσα, να εκφράσει την αντίθεση του προς την διάταξη αυτή και να συνταχθεί με τους Δήμους και με τους δημοτικούς συμβούλους που αντιτίθενται απαιτώντας την απόσυρσή της.

Παρακαλώ για την πρωτοκόλληση του παρόντος, την αποστολή του αριθμού πρωτοκόλλου και την διανομή της σε όλα τα μέλη του Δ.Σ. του Δ.Σ.Α. και της ολομέλειας των προέδρων των δικηγορικών συλλόγων της χώρας.

Αθήνα, 19.12.2025

Ο αιτών